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改革开放40年来,广东检察机关服务改革开放大局

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2018/11/23

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今年5月,省检察院印发《广东省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障经济高质量发展的意见》,对全省检察机关接下来的工作作出部署。“长期以来,广东检察机关着力服务保障改革开放大局,实现了自身创新发展。”近日,广东省人民检察院检察长林贻影告诉南方日报记者,下一步,全省检察机关将进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,为全国检察机关创造更多“广东经验”。

  1978年6月30日,广东省人民检察院正式挂牌办公,随之,全省各级检察机关纷纷恢复重建,中国特色社会主义检察制度,从此在改革开放先行地的广东翻开新的一页。

  改革开放40周年,也是广东检察机关恢复重建的40周年。40年栉风沐雨,40年春华秋实,广东检察事业发展与改革开放一路同行,一个个“全国”在这里创造,一个个影响海内外的大案要案经由他们依法办理,广东检察的品牌,在全国不断擦亮。

  40年来,广东检察机关强化司法保护,服务保障经济社会发展;严惩犯罪,净化政治生态;强化法律监督,守护公平正义;深化司法改革,多项成果位于全国前列。站在新的历史起点上,广东检察机关将不断开创新时代广东检察工作新局面,努力为把广东建设成为安全稳定、公平公正、法治环境好的地区贡献力量,践行“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的庄严承诺。

  南方网全媒体记者 尚黎阳 通讯员 韦磊 王磊

  服务大局

  为经济社会发展提供有力司法保障

  1978年3月,五届全国人大一次会议通过经重新修改制定的《中华人民共和国宪法》,规定重新设置人民检察院。3个月后,在广州市越秀区广卫路上,广东省人民检察院重新建立,并在一年内完成了全省各级检察院的重建工作。

  改革开放初期,我国由计划经济体制逐渐向市场经济体制转变,在新旧体制转换过程中,新体制尚不够完善,管理上存在漏洞,给经济犯罪以可乘之隙。

  1983年1月,原中共广东省汕头地委政法委员会副主任、前海丰县委书记王仲被执行死刑。这是改革开放初期,个因贪污被执行死刑的县委书记,该案也被称为“改革开放反腐案”。

  现任广东省汕头市人民检察院副检察长的罗益平,是王仲案件专案组成员。他介绍,当时王仲拒不交代犯罪事实,自己和专案组其他成员从外围突破,连续奋战了大半个月时间,终于查清楚王仲贪污受贿赃款赃物的具体去向。王仲贪污受贿的事实查清后,检察机关依法提起公诉,王仲被依法判处死刑。

  惩治贪污贿赂、打击各种经济犯罪,检察机关从不手软。1982年初,中央下发打击经济领域犯罪活动的紧急通知,广东检察机关重拳出击,截至1985年底,共追缴赃款、赃物价值5000多万元,为国家挽回一大笔经济损失。

  1988年3月8日,深圳市人民检察院在全国率先建立经济罪案举报中心。1989年8月18日,广东省人民检察院成立了全国首个反贪污贿赂工作局。党的十三届四中全会以后,广东省检察机关把反贪污贿赂斗争列为打击经济犯罪的位工作,一批巨贪被查处,轰动海外。

  上世纪90年代以来,广东检察机关不断推动检察工作创新发展,为广东经济社会发展营造了良好的法治环境,继续在全国检察机关发挥排头兵作用。随着改革开放的不断深化,广东检察机关服务经济发展大局的做法不断与时俱进:

  2008年,金融危机来袭,广东省人民检察院及时《关于帮助企业解困,促进企业发展,保障全省经济平稳较快增长的“十条意见”》,更加注重依法保护和促进企业发展。

  2010年,广东省人民检察院首开省级检察院直接与社会团体联合保护知识产权的“先河”。

  2013年,省检察院下发意见,重点守住社会稳定和生态保护两条底线,为粤东粤西粤北地区经济发展提供司法保障。

  ……

  2016年,广州检察机关对因经营亏损导致欠款未还的商人庄某依法作出不起诉决定。“非公企业与国有企业有所不同,一旦企业负责人涉案被查,可能面临银行催贷款、家属闹财产纠纷、企业运转失效甚至倒闭、大批员工下岗等问题。”广东省人民检察院相关负责人说。

  为此,广东检察机关积极转变办案方式,严格区分罪与非罪,慎重采取强制措施,在依法打击犯罪的同时注重保护非公企业合法权益。2016年,广东省人民检察院保障非公有制经济发展的“15条意见”,对法律政策界限不明、罪与非罪界限不清的,慎重妥善处理,防止把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新简单视同为犯罪,获得社会各界称赞。

  2017年,随着监察体制改革启动,广东检察机关圆满完成转隶任务,并以内设机构改革为切入点、突破口,推动新时察工作创新发展,继续为经济社会发展提供有力司法保障。

  改革创新

  推动科学发展提升司法质效

  理国要道,在于公平正直。1978年,党的十一届三中全会提出实行社会主义法治的指导方针,标志着中国司法制度进入历史新时期,由此拉开司法改革序幕。党的十八大以后,司法改革继续深化,更是在广度和深度上均达到了前所未有的程度。

  作为全国检察机关首批司法体制改革试点省份之一,广东检察机关全面落实司法体制改革试点任务,努力为全国提供可复制推广的经验。

  2017年5月18日,广州市中级法院开庭审理一起故意案件。广州市检察院检察长欧名宇出庭支持公诉。据了解,该案是广州市检察机关首宗在重大刑事案件中适用认罪认罚制度起诉的开庭审理案件。

  “院领导出庭办案并非个案,这是落实员额制要求,实行检察人员分类管理,体现司法亲历性的必然要求。”广东省人民检察院司改办负责人介绍,随着司法责任制改革深入推进,司法责任制改革成效逐步显现:一线办案力量得到增强,检察官主体地位进一步凸显,办案质效稳步提升。

  检察机关提起公益诉讼试点工作,是中央明确的重要改革事项之一。“改革开放40年来,我国经济社会快速发展,但同时,经济社会发展面临的环境污染严重、生态系统功能退化、国有资产流失等问题日益严重突出,侵害消费者合法权益的事件时有发生。”广东省人民检察院民行部门负责人表示,面对严峻的公益受损形势,广东检察机关积极探索推进公益诉讼工作。2015年7月试点工作以来,广东检察机关办理公益诉讼案件3784件,办案数量位居全国前列,一大批群众反映强烈、社会影响恶劣的“垃圾山”“黑水河”“污染矿”等环境问题得到解决。

  司法改革的深入推进,使得传统的检察权属性需要被重新定义。2017年,广东检察机关选取广州、深圳、中山、佛山、汕头作为试点地区,积极探索重大监督事项案件化改革。

  “重大监督事项案件化办理,要求把检察监督事项中的一些严重违法的事项通过立案、调查、处理、复核的办案流程进行监督。”广东省人民检察院相关部门负责人表示,重大监督事项案件化办理,是实现监督与办案相互融合的深刻转型。

  从党的十八大提出“进一步深化司法体制改革”,到党的十九大要求“深化司法体制综合配套改革”,司法体制改革各项任务在广东检察机关全面落实推进,多项指标位居全国前列,司法质效大幅提升。

 

 

 来源:德庆日报   德庆短信群发|德庆短信平台转载

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